便利服务优环境 一路春风一路歌——党的十八大以来税务部门持续优化税费服务改善税收营商环境综述

党的十八大以来，国家税务总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，始终把服务纳税人缴费人作为税收工作的出发点和落脚点，持续开展“便民办税春风行动”，不断优化税费服务，改善税收营商环境。从“窗口”到“云端”，从“跑腿”到“指尖”，从“能办”到“好办”，税费服务的蝶变，唱响了一首便民利企、助力发展的时代之歌。

一、春风常吹，便民服务品牌越擦越亮

自2014年启动“便民办税春风行动”以来，税务部门一年一个主题，年年都有新举措。从最初解决“门难进、脸难看、事难办”，到如今推进“非接触式”办税缴费；从“最多跑一次”到“一次不用跑”，春风行动的广度、深度、力度不断拓展。十年间，全国税务系统累计推出528项便民办税缴费措施，形成了“春风入万企、税惠促发展”的响亮品牌。各地税务部门结合实际，创新推出“党员先锋岗”“办税缴费体验师”“税务护航员”等特色服务，将春风便民举措落实到纳税人缴费人的急难愁盼上。越来越便捷、越来越智能、越来越贴心的税费服务，如春风化雨，滋润着亿万市场主体的心田。

二、智慧赋能，“非接触式”办税成为常态

党的十八大以来，税务部门大力推进“互联网+税务”建设，以数字化驱动服务变革。全面上线金税三期工程，建成全国统一的电子税务局，逐步实现主要涉税事项全程网上办。2020年以来，面对疫情冲击，税务部门加速推广“非接触式”办税缴费，梳理发布网上办税缴费事项清单，明确“184+7”项网上办理事项，让纳税人缴费人“足不出户”即可办税缴费。目前，全国企业纳税人90%以上的涉税业务可通过网上办理，其中纳税申报业务网上办理比例达99%以上。12366纳税缴费服务热线、电子发票服务平台、个人所得税APP等渠道不断完善，征纳互动、智能咨询、远程帮办等功能日益丰富。“云端办税”已成常态，“智慧税务”正加速走来。

三、精准推送，政策红利直达快享

优化税费服务，不仅要让办税缴费更便利，更要让减税降费政策红利精准落袋。税务部门依托税收大数据，推行“政策找人”机制，自动识别符合条件的纳税人缴费人，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道精准推送政策信息，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。对重点行业、重点企业，实行“一户一策”个性化服务，组建专家团队上门辅导。精简享受政策办理流程，推行“自行判别、自行申报、事后监管”模式，除极少数事项外，纳税人缴费人享受税收优惠不再需要备案和审批，实现“即申即享”。留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业普惠性减税等政策迅速直达，有效激发了市场主体活力，为稳经济大盘提供了有力支撑。

四、简证便民，审批更少流程更优

税务部门以刀刃向内的勇气深化行政审批制度改革，持续精简涉税事项和报送资料。先后取消60余项税务证明事项，将八成以上税收优惠事项调整为“自行判别、申报享受”，减少381项涉税资料报送。压缩办税时间，推行合并申报、财产和行为税“十税合一”申报，纳税次数和纳税时间显著下降。推行新办企业“套餐式”服务，将企业开办涉税事项办理时间压缩至1个工作日内。深化“证照分离”改革，优化税务注销程序，对符合条件的纳税人实行清税证明免办、即办服务。一系列组合拳，切实减轻了办税缴费负担，让市场主体轻装上阵。

五、协同共治，营商环境持续优化

The tax authorities have actively strengthened inter-departmental collaboration to facilitate cross-departmental business handling. 税务部门积极参与“一网通办”“跨省通办”，推动企业开办、不动产交易、社保缴费等跨部门事项“一窗受理、并行办理”。深化“银税互动”，将纳税信用转化为融资信用，助力小微企业解决融资难题。与海关、外汇、人社等部门共享数据，简化出口退税、社保缴纳等流程。认真落实《优化营商环境条例》，对标国际先进水平，参与世界银行营商环境评价，纳税指标排名大幅提升。在各项评价中，我国税收营商环境已成为全球进步最快的经济体之一。

六、规范执法，权益保护更有温度

优化服务的税务部门注重规范执法、维护纳税人合法权益。全面推行行政执法“三项制度”，统一税务行政处罚裁量基准，防止粗放执法、随意执法。推行“首违不罚”清单制度，对情节轻微、及时纠正的首次违法行为不予行政处罚，体现了执法温度。畅通权利救济渠道，健全纳税服务投诉和小微企业诉求响应机制，建设“公职律师”和“税务顾问”队伍，切实保障纳税人缴费人的合法权益。信任遵从、合作共赢的新型征纳关系加速形成。

奋进新征程，建功新时代。回首党的十八大以来，税务部门以初心赴使命，以真心换民心，用实实在在的便民举措改写了办税缴费体验，优化了税收营商环境，谱写了一曲激昂澎湃的税务服务之歌。税务部门将以更加昂扬的姿态，持续深化税收征管改革，进一步推进精细化、智能化、个性化税费服务，努力打造市场化、法治化、国际化的一流税收营商环境，为服务高质量发展、推进中国式现代化贡献更大税务力量。